Тема номера

№36 от 07 сентября 2016 года

Статья

Комментарии (0)

Ваш голос — важен!

Избирательная кампания выходит на финишную прямую. До основного дня голосования на выборах депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва остается всего несколько дней — 11 сентября граждане страны назовут имена тех, кто достоин места в парламенте. А с 6 сентября отдать свой голос досрочно можно на своем избирательном участке с 10.00 до 14.00 и с 16.00 до 19.00. Корреспонденты «7 дней» решили посетить один из столичных участков для голосования и узнать, как организован избирательный процесс и с каким настроением в нем участвуют горожане.

Фрунзенский район был выбран нами неслучайно, он один из самых больших по территории и количеству проживающих. Не удивительно, что на базе ГУО «Средняя школа №59»  работают сразу три участковые избирательные комиссии. К слову: школа была открыта не так давно, в январе 2013 года, и является одной из самых крупных по количеству учеников. Это учебное заведение славится своими спортивными традициями — здесь проводятся различные состязания, в том числе республиканские соревнования среди детей и подростков «Фестиваль плавания «Золотая рыбка» на призы Александры Герасимени.

На входе в школу наше внимание привлекли огромный тематический информационный стенд и объявления о месте расположения, графике работы, контактных телефонах и составе соответствующих комиссий и участков для голосования — № 380, 383, 384. Определив для репортажа  участок для голосования №384, мы, руководствуясь указателями, легко нашли дорогу и вскоре оказались в уютном и светлом помещении. Сразу отметили: здесь созданы все условия для избирателя, членов комиссии и наблюдателей — установлены кабины для тайного голосования, подготовлены урны для бюллетеней, помещение участка оснащено необходимой мебелью. Здесь же можно ознакомиться с соответствующими нормативно-правовыми актами в области избирательного законодательства Беларуси, изучить биографические данные кандидатов в депутаты по Каменногорскому избирательному округу №102. Доброжелательную и деловую атмосферу на участке создают члены участковой избирательной комиссии, ее председатель. Были на участке и наблюдатели.

— Наша основная задача — проведение парламентских выборов на высоком организационном уровне в рамках существующего правового поля, — убеждена председатель участковой избирательной комиссии Вера Терахович.

По ее словам, членами избирательной комиссии была проведена огромная работа в подготовительный период выборов, в том числе с избирателями, которых на участке более двух тысяч. В течение нескольких недель шла кропотливая работа по уточнению и сверке списков избирателей. Члены комиссии осуществляли обход по домам, уточняли сведения, связывались с расчетно-справочными центрами, товариществами собственников…

Четверо человек, приписанных к этому участку, изъявили желание голосовать на дому. Отметим, что избиратели, которые по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам не смогут в день выборов прийти на участок для голосования, вправе 11 сентября письменно или устно обратиться в комиссию с просьбой организовать голосование по месту их нахождения. В день основного голосования, то есть в воскресенье, члены комиссии с переносным ящиком для голосования посетят этих избирателей на дому. Кроме того, 14 молодым гражданам ко дню выборов исполнится 18 лет, и они впервые примут участие в важном государственном мероприятии. И каждому молодому избирателю будет вручена поздравительная открытка и небольшой подарок.   

К началу досрочного голосования участковая комиссия разослала всем избирателям приглашения на выборы с информацией о месторасположении участка и биографическими данными кандидатов в депутаты по этому округу. А для того, чтобы люди могли прийти и уточнить, есть ли их фамилии в списках, или задать другие интересующие их вопросы, участковая комиссия начала дежурство
с 26 августа.

Участковая избирательная комиссия №384 тесно взаимодействует с сотрудниками УВД и РОЧС, которые призваны обеспечить общественный порядок, охрану помещений и безопасность граждан. Не остаются в стороне медики и коммунальные службы, организована работа по обеспечению на участке бесперебойной телефонной связи.

Председатель комиссии сообщила, что в дни досрочного голосования приходят, как правило, избиратели, которые в основной день выборов будут работать или уедут на выходные за город.

Среди тех, кто заранее пришел отдать свой голос, была и Светлана Геннадьевна Курневич:

—  В воскресенье меня не будет в городе, а сегодня выдалась свободная минута. Я пришла и проголосовала, выполнила свой гражданский долг. Всей душой желаю, чтобы в нашей стране были мир и спокойствие, а в парламент прошли достойные люди!

Что касается основного дня голосования, то пришедшие на избирательный участок 11 сентября смогут не только отдать свой голос за кандидата в депутаты, но и интересно, с пользой провести время. Силами творческих коллективов школы и Фрунзенского района здесь будут организованы увлекательная культурно-развлекательная программа и спортивные соревнования, конкурсы. По традиции, в этот день пройдет праздничная торговля продовольственными и непродовольственными товарами, в здании школы будет работать кафе с кулинарной и кондитерской продукцией.

Ева ЧИЖЕВСКАЯ

Мыслить категориями и целями государства

На какие качества кандидатов в депутаты обращают прежде всего свое внимание избиратели? Какую роль играют политические партии в текущих выборах? О росте политической культуры кандидатов и избирателей, об особенностях избирательного процесса 2016 и о том, кто достоин звания депутата, корреспонденту «7 дней» рассказал первый проректор Академии управления при Президенте Республики Беларусь Александр Ивановский.

Особенности выборов 2016

По каким критериям выбирают наши избиратели? На первом месте стоят личностные качества кандидатов. И как бы ни старались некоторые манипулировать общественным мнением в СМИ и социальных сетях – наши граждане обладают тонким политическим чутьем и концентрируют свое внимание на фактах: реальный опыт кандидата, который может быть полезен в законотворческой деятельности, что он реально сделал для людей и общества, каковы его достижения.

В качестве особенностей проведения нынешних выборов стоит отметить беспрецедентное участие оппонентов действующей власти: фактически все они, несмотря на наличие определенных погрешностей при оформлении документов, пришли к этапу голосования, и теперь избирателям можно активно обсуждать, что же они предлагают. Средства массовой информации в период проведения предвыборной агитации предоставляют возможность ознакомиться с программами кандидатов, но бывает и так, что целому ряду кандидатов и сказать-то особенно нечего: общие слова о том, что все плохо и все надо менять, или наоборот, никак нельзя назвать систематизированной программой действий будущего депутата. Такие «программы» уже не проходят.

Анализируя, например, избирательные округи по Минску, в целом можно сказать, что практически нет округов, где был бы выдвинут только один кандидат. Везде есть выбор для избирателя. Особенность нынешней кампании состоит также и в том, что широко представлено поколение кандидатов возраста 30-40 лет, что говорит об политической активизации общества. Хочется также отметить такой важный факт, как рост политической культуры наших кандидатов. За редкими исключениями, во время полемик и дискуссий нет резких неуважительных высказываний в адрес оппонентов, кандидаты пытаются выражать и обосновывать свою позицию. Общество также стало относиться к этим процессам более взвешенно, что дает повод  надеяться на то, что основная фаза избирательного процесса пройдет в конструктивном русле и без ажиотажа.

Количество кандидатов говорит о стабильности в обществе: по Минску, например, около 110 кандидатов в 20-ти избирательных округах. Прислушиваемся и к международным наблюдателям. Выборы проходят в непростой обстановке, как внешней, так и внутренней. Граждане относятся с пониманием к этим проблемам, что позволяет исключать случаи экзальтирования и драматизации избирательного процесса.

Где ориентир: партии или конкретные кандидаты?

У нас 15 политических партий, но нельзя утверждать, что они хорошо узнаваемы в обществе. К сожалению, партии не обладают в должной мере и мобилизующим потенциалом в обществе. На выборах избиратели ориентируются на конкретных кандидатов, а не на партии. В то же время, по моему мнению, это очень сильная составляющая нашей избирательной системы, позволяющая избирателю напрямую, без посредников, голосовать за конкретных кандидатов, предлагающих свои программы действий, а не только лозунги. Несколько смущает поведение ряда партий и общественных объединений: подготовив один раз предвыборную программу, используют ее повсеместно, без учета специфики местных проблем. А если проблемы и учитываются, то, как правило, те, с которыми власть давно работает. В принципе, такого рода вопросы, как, например, качество дорог, бытовые неурядицы, больше относятся к работе органов местного управления, а не к компетенции законодателей.

Кто такой настоящий депутат?

Депутат – это человек, который в своем округе имеет электоральную поддержку и доверие, знает мнение людей по тем или иным проблемам, событиям. С другой стороны, это человек, принимающий активное участие в процессе правового регулирования, изучает в день множество страниц текста различных законопроектов, анализирует его. Депутат должен ясно видеть последствия принимаемых решений.

Депутат — представитель законодательной ветви власти, которая обновляется в сроки, установленные законом, и это позволяет людям переосмыслить, при необходимости, выбранный путь развития общества. Кандидат в депутаты должен уметь мыслить категориями и целями государства и власти, быть способным дать возможность почувствовать обществу, что оно стало еще ближе к своей главной цели – более сильной и независимой Беларуси. Палата представителей Национального собрания должна работать слаженно и конструктивно. А желание некоторых людей избрать парламент, нацеленный на конфронтацию, является ошибочным, уводит в сторону от решения главной задачи — принятию качественных законов.

Дмитрий ШАМКО

Десять вопросов о выборах

1. При предъявлении каких документов на избирательном участке избирателю выдается бюллетень для голосования? 

Бюллетень выдается избирателю на основании списка и по предъявлению паспорта или другого документа, определенного ЦИК: военного билета, служебного удостоверения госслужащего, водительского удостоверения, пенсионного удостоверения (с фотографией), студенческого билета, справки об утере паспорта.

2. Допускается ли голосование за других граждан при наличии от них доверенности?

Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается.

3. Можно ли досрочно проголосовать на дому или, скажем, находясь в стационарном лечебном учреждении?

Досрочное голосование проводится только в помещении участковой комиссии.

4. Как обеспечивается сохранность ящиков для голосования и документов по выборам в период досрочного голосования?

В каждый из дней досрочного голосования в 14 и 19 часов председатель участковой комиссии или его заместитель заклеивает прорезь для опускания бюллетеней в ящике для голосования листом бумаги, на котором председатель (заместитель председателя) и член участковой комиссии ставят свои подписи. Вскрытие прорези производится председателем (заместителем председателя) участковой комиссии перед началом голосования соответственно в 16 и 10 часов.

При проведении вышеуказанных процедур вправе присутствовать наблюдатели и представители средств массовой информации.

Списки избирателей, бюллетени для голосования в периоды с 19 до 10 часов и с 14 до 16 часов должны храниться в сейфах либо металлических шкафах.

5. Как проголосовать избирателю, если по состоянию здоровья он не может в день выборов прийти на избирательный участок?

В таком случае он вправе письменно или устно обратиться в соответствующую участковую комиссию с просьбой организовать голосование по месту его нахождения. Такую просьбу можно передать при содействии других лиц, например, родственников, соседей. Официального подтверждения причин невозможности прийти в помещение для голосования не требуется.

6. Если студент учится в Минске и имеет регистрацию по месту пребывания, но по месту жительства зарегистрирован в другом городе, где он может проголосовать?

Граждане, зарегистрированные по месту пребывания, включаются в список только на участке для голосования по месту пребывания. При этом гражданин может быть включен в список только на одном участке для голосования.

7. Может ли с избирателем в кабинке находиться посторонний человек?

При заполнении бюллетеня запрещается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования другого человека, кроме членов участковой и вышестоящих комиссий, кандидатов в депутаты, их доверенных лиц, а также представителей средств массовой информации.

8. Если один из кандидатов выйдет из гонки за день до голосования, какая отметка будет стоять в бюллетене?

В случае выбытия кандидата накануне выборов и невозможности изготовления новых бюллетеней участковая комиссия делает в каждом бюллетене отметку «выбыл» против фамилии выбывшего кандидата.

9. Что делать, если вы поставили «галочку» не тому кандидату, которому хотели?

В таком случае избиратель вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый. Избиратель ставит свою подпись на испорченном бюллетене, который затем погашается, о чем составляется акт, подписываемый председателем или заместителем председателя либо секретарем и двумя членами участковой комиссии.

10. Кто считается победившим на выборах в парламент?

Избранным считается кандидат в депутаты Палаты представителей, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При проведении голосования по одной кандидатуре кандидат считается избранным, если он получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

А как у них?

Как отмечает директор Национального центра законодательства и правовых исследований Вадим Ипатов, проведение досрочного голосования в различных странах служит как для того, чтобы увеличить показатели явки, так и для уменьшения скопления избирателей на участках в день выборов. В мире существуют различные формы досрочного голосования. В США, к примеру, многие штаты предусматривают возможность голосовать по почте гражданам, которые в основной день будут находиться за пределами своего избирательного участка. В 29 штатах предоставляется возможность досрочного голосования в помещении избирательного органа. В последние годы практика досрочного голосования в США значительно расширилась: если в 2000 году такой возможностью воспользовались 15% избирателей, то в 2008-м — около трети.

В Финляндии досрочное голосование проходит в течение 7 дней, начинаясь за 11 и заканчиваясь за 5 суток до выборов. Граждане этой страны вправе проголосовать на любом из участков, предназначенных для досрочного голосования. Традиционно в Финляндии в нем принимает участие значительное число избирателей, около 40% от их общего числа пользуются таким правом.

В Японии же проголосовать досрочно, по почте или по факсу можно только в особых случаях. Так, если избиратель по состоянию здоровья, из-за работы или по другой уважительной причине не может голосовать в установленном порядке, то досрочно это сделать он может в период между днем, следующим за днем объявления выборов, и днем накануне голосования. Возможность проголосовать по почте в Японии существует для лиц с серьезными физическими ограничениями.

Голосование по почте допускается также в Германии, Франции, Швейцарии, Великобритании, Бельгии, Нидерландах, Испании и ряде других государств.