Компетентно

№41 от 11 октября 2012 года

Статья

Комментарии (0)

Игорный бизнес: не так страшен черт, как его малюют

Феерические огни Лас-Вегаса, умопомрачительные ставки Монте-Карло, «однорукие бандиты», высасывающие последние средства из скудных кошельков трудящихся… Стереотипов об игорном бизнесе, созданных еще во времена оные, в нашем общественном сознании хватает. На поверку же оказывается, что из всех «страшилок» реальны только фишки, столы и крупье (хоть они вовсе даже и не страшные, а, напротив, довольно миловидные и приветливые), а также отсутствие окон в игорных залах -- пусть клиент оторвется, что называется, по полной. В общем, бизнес как бизнес. Просто  один из видов индустрии развлечений.

ПОД КОНТРОЛЕМ ГОСУДАРСТВА
Ситуация в сфере игорного бизнеса в Беларуси стабильна и находится под контролем государства. Об этом заявил на пресс-конференции в пресс-центре БЕЛТА, которая была посвящена перспективам развития отрасли, начальник главного управления контроля подакцизных товаров, игорного бизнеса и электронных систем контроля реализации товаров Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь Владимир Муквич.
Он с ходу опроверг известный домысел, который постоянно сопровождает развитие этого бизнеса в последние годы -- о том, что в стране растет число игорных заведений. «Данные статистики свидетельствуют об обратном», – подчеркнул представитель регулирующего органа. Владимир Муквич рассказал, что в настоящее время в Беларуси лицензии имеют 116 субъектов игорного бизнеса, тогда как еще полтора года назад их было 205. Соответственно сократилось и число игорных заведений -- с 648 до 406. При этом если количество казино остается стабильным (сегодня их насчитывается 33), то количество залов игровых автоматов уменьшилось с 418 до 260.
Кроме того, по словам начальника главного управления, стабилизировалась ситуация и на рынке игрового оборудования. Сегодня в стране функционирует около 9 600 игровых автоматов и столов, а также касс букмекерских контор. Причем их число в последние годы остается практически неизменным, тогда как еще несколько лет назад ежегодная "прибавка" составляла около тысячи новых единиц.
Впрочем, эти данные вовсе не свидетельствуют о том, что для государства эта отрасль не интересна -- по данным Владимира Муквича, поступления налогов от субъектов игорного бизнеса в последние годы динамично увеличиваются. Так, если в 2010 году они составили Br70 млрд, то в 2011-м -- уже Br108,2 млрд. А за восемь месяцев текущего года представители отрасли уже выплатили налогов на Br153,3 млрд.
И все же превращать Беларусь в один большой Лас-Вегас никто не собирается. Владимир Муквич особо подчеркнул, что государство будет и в дальнейшем сдерживать неконтролируемое развитие игорного бизнеса, в том числе мерами налогообложения. «Понятно, что это сфера развлечений, причем очень специфическая, сопряженная с рядом негативных проявлений, например, игровой зависимостью. Поэтому государство не ставит перед собой цель превратить страну в некий Лас-Вегас. Нам это не нужно. Наоборот, к этой сфере будут предъявляться жесткие требования», -- сказал представитель МНС.

ВНЕ ШАГОВОЙ ДОСТУПНОСТИ
На борьбу с игорным бизнесом время от времени ополчаются разные силы, и в различных странах к нему различное отношение. Так, в России, как известно, игорный бизнес было решено изгнать из городов и весей, отправив в четыре «резервации», созданные в этой стране. Результатом скоропалительного решения стали два фактора, и оба -- негативные. Во-первых, этот вид бизнеса ушел в тень, исчезнув из сферы налогообложения. Во-вторых, люди, желающие испытать судьбу в игровых ли автоматах или в рулетке, отправились за рубеж -- тратить средства и пополнять бюджеты других государств. В том числе и Республики Беларусь -- по данным сопредседателя Ассоциации развития игорного бизнеса нашей страны Юрия Чеботаря, сегодня примерно половина посетителей белорусских казино иностранцы. В том числе среди них большая доля россиян.
В общем, уничтожать игорный бизнес в Беларуси никто не собирается. Наоборот, уже в следующем году Министерство по налогам и сборам будет инициировать дальнейшее ужесточение требований к этой сфере с учетом международного опыта -- только для того, чтобы повысить уровень сервиса в этой сфере. «Наша цель -- создать такие условия, чтобы игорный бизнес в стране соответствовал мировому уровню. Чтобы человек, который приходит поиграть в казино в Беларуси, не чувствовал себя хуже, чем в Монако или где-либо еще», -- заключил Владимир Муквич.
Позиция государства в отношении развития в Беларуси игорного бизнеса является максимально четкой и ясной. Она заключается в том, что этой сфере в стране быть, но требования к ее субъектам будут предъявляться жесткие.
«Игорный бизнес не будет развиваться, как розничная торговля, то есть мы не допустим его шаговой доступности, так что по игорному заведению на каждом углу у нас не будет», -- сказал Владимир Муквич. Это связано с необходимостью максимально оградить от участия в азартных играх молодежь, а также лиц, страдающих заболеваниями, которые способствуют возникновению игровой зависимости.
Поскольку азартные игры являются не столько способом зарабатывания денег, сколько способом проведения досуга, в игорные заведения должны приходить достаточно состоятельные люди, имеющие возможность обеспечивать и себя, и своих близких.
И не будем сбрасывать со счетов, что цивилизованное развитие игорного бизнеса создает условия для привлечения в страну иностранных туристов, которые увлекаются азартными играми и имеют средства, чтобы потратить их на такое развлечение. В Украине игорный бизнес запрещен вообще. В России введены суровые ограничения. Но если человек хочет получить удовольствие от участия в азартной игре, он будет стремиться получить его цивилизованно. «Беларусь должна предоставить гражданам соседних государств такую возможность», -- убежден Владимир Муквич. При этом задача, по его словам, заключается в создании таких условий государственного регулирования, которые максимально защищали бы лиц, участвующих в азартных играх, чтобы они могли получить качественные услуги.
И, безусловно, что в выигрыше от такого развития ситуации окажется государство -- как добавил представитель МНС, безусловно, в Беларуси есть вполне определенная заинтересованность в увеличении поступлений в бюджет от субъектов игорного бизнеса. Поэтому система налогообложения субъектов игорного бизнеса будет совершенствоваться. Действующая система, основанная на применении фиксированной ставки налога, является не самой справедливой, поскольку не учитывает реальные доходы многих субъектов хозяйствования. «Понятно, что доходы от деятельности в Минске наверняка выше, чем, например, в Гомеле или Витебске, -- пояснил Владимир Муквич. -- Поэтому наша задача -- сделать эту систему более справедливой».
Возможно, будет осуществлен переход к комбинированному налогообложению, включающему фиксированный налог и определенный процент с оборотов субъектов игорного бизнеса. Поэтому сегодня стоит задача выработки такого механизма, который, с одной стороны, даст возможность перейти на новую систему налогообложения, а с другой, сделает ее эффективной, чтобы не уменьшились поступления в бюджет.
Решению данной проблемы, отметил Владимир Муквич, будет способствовать создание в стране специальной компьютерной системы (СККС), обеспечивающей контроль за оборотами в сфере игорного бизнеса.
Уже функционирует опытный образец системы, к которому подключено около тысячи игровых автоматов по всей стране. Накопленный опыт будет использован при создании полноценной действующей системы. Планируется, что она будет внедрена уже в следующем году и охватит все игровые столы, игровые автоматы, а также кассы букмекерских контор.
«В любом случае данная сфера деятельности лицензируема, каждый ее субъект в дальнейшем дважды должен будет подумать, скрывать свои доходы или нет. Ибо выявление фактов сокрытия, безусловно, будет являться основанием для прекращения действия лицензии», -- резюмировал представитель МНС.

КАРТЫ НА СТОЛ
Впрочем, в прозрачности и легальности игорного бизнеса заинтересованы не только государственные органы, но и сами представители этого вида хозяйственной деятельности. Для того чтобы система была более открытой, в том числе и для общества, не так давно в стране была создана Ассоциация развития игорного бизнеса. В этой организации объединились уже более 30 юридических лиц, представляющих игорную индустрию  страны.
Концепция развития игорного бизнеса в стране предметно обсуждалась два с половиной года назад,  и именно тогда Президент отметил, что в Беларуси надо не запрещать казино и игровые автоматы, а создать честную и открытую систему этого вида бизнеса, обеспечив при этом жесткую ответственность. Именно эти требования и легли в основу создания Ассоциации развития игорного бизнеса.
Главными целями ассоциации являются содействие цивилизованному развитию игорного бизнеса в стране, принятие мер по становлению отдельной отрасли отечественной экономики -- игорной индустрии.
«Еще одна важная цель нашей работы заключается в формировании стабильного правового поля для ведения предпринимательской деятельности в сфере игорного бизнеса», -- отметил во время пресс-конференции сопредседатель Ассоциации развития игорного бизнеса Юрий Чеботарь Планируется наладить взаимодействие с профильными органами государственной власти и управления -- Палатой представителей Национального собрания, Министерством по налогам и сборам, Министерством спорта и туризма, Департаментом охраны МВД. В частности, Ассоциация намерена принимать активное участие в подготовке и экспертизе законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере игорного бизнеса.  Предметом первостепенного внимания будет также обеспечение безопасности в сфере игорного бизнеса.
Интересно, что помимо специальных мероприятий в Ассоциации планируют разработать правила профессиональной этики -- своеобразный Кодекс чести членов игорного бизнеса. В организации, как сообщил Юрий Чеботарь, готовы строго контролировать соблюдение добровольно взятых на себя обязательств  в рамках этого кодекса. «Мы будем поддерживать только тех субъектов хозяйствования в сфере игорного бизнеса, которые обеспечивают честную игру», -- сказал  Юрий Чеботарь. И подчеркнул, что Ассоциация развития игорного бизнеса будет всегда открыта для всех добросовестных его участников.
Отметим, что все чаще представители белорусского бизнеса вспоминают о социальной ответственности предпринимателей. О своей доле  ответственности перед обществом заявили во время пресс-конференции и представители Ассоциации. Эта организация готова активно участвовать в реализации социальных проектов в стране, подчеркнул Юрий Чеботарь.
Речь, по словам директора одного из крупнейших столичных казино, идет не просто о разовых благотворительных акциях, а о целенаправленной работе. В частности, Ассоциация готова оказывать помощь одаренным ребятам, подающим надежды в спорте, в реализации их таланта, содействовать гармоничному развитию деток из детских домов и малообеспеченных семей. «По ряду причин эти ребята далеко не всегда имеют возможность самореализоваться. Мы готовы помочь им сделать это, причем не только в сфере спорта, но и в других областях», -- сказал сопредседатель Ассоциации.
Как заявил Юрий Чеботарь, есть целый ряд и других значимых социальных проектов, в реализации которых действенное участие могут принять члены Ассоциации. «Социальный аспект нашей деятельности четко прописан в уставе Ассоциации, и это уставное требование мы будем выполнять неукоснительно», -- пообещал один из руководителей организации.

НА ДОСУГЕ -- В КАЗИНО!
«Казино -- это бизнес досуга. Здесь можно не только выплеснуть свой азарт, получить порцию адреналина от игры, но и просто провести вечер с друзьями за хорошим ужином», -- считает Юрий Чеботарь.
Возможно, в нашем обществе с таким мнением согласятся пока не многие. Уж слишком сильны настроения «военного коммунизма»: все взять и разделить! Но у радетелей такого равенства раздражение в одинаковой мере вызывает и «Мерседес», и наручные часы «мэйд ин Свисс», и сыр с голубой плесенью на завтрак, и круиз на Карибы… А зависть -- не лучшее из человеческих качеств.
Казино никогда не было и не будет местом отдыха малообеспеченных граждан. Это -- досуг тех, кто может позволить себе рискнуть частью своих средств без ущерба для благосостояния своего и своей семьи. И тех, кто умеет принимать ответственные решения и вовремя ставить точку.
Общество же и государство при этом заинтересованы, чтобы и этот вид бизнеса был абсолютно прозрачен, чтобы его владельцы уплачивали в бюджет все причитающиеся налоги, а развитие его не окрашивалось в криминальные цвета. В Беларуси сегодня успешно создается именно такая, цивилизованная, система игрового бизнеса. И очень важно, что усилия государственных органов объединяются у нас со стремлением самих участников этого рынка к открытой игре -- на общее благо и во имя общих интересов.

Максим НИКОЛАЕВ