Акцент

№23 от 06 июня 2019 года

Статья

Комментарии (0)

Экзамен для власти

На прошлой неделе Минск был главной международной площадкой, где представители стран Европы и Азии обсуждали совершенствование конституционного права в контексте мирового сообщества.

Гости из России, Казахстана, Латвии, Азербайджана, Чехии имели возможность обсудить без купюр непростую историю государственности Беларуси и ее современное состояние. Наша республика была и остается открытой страной: международные эксперты всегда имели возможность узнать, как говорится, из первых рук, а не из субъективных рассказов в интернете, почему мы идем по собственному пути, выбранному гражданами нашей страны.

Во время встречи во Дворце Независимости с главами конституционных судов Александр Лукашенко анонсировал: специалисты активно работают над обновлением Конституции Беларуси. Президент особо подчеркнул, что международный опыт в этом направлении очень ценен для республики, но напрямую копировать зарубежный законотворческий путь – не наш метод. У белорусов своя история и свои особенности становления государственности, поэтому учитывать эти обстоятельства при работе над совершенствованием Основного Закона – первостепенная задача на современном этапе. Четверть века назад для успешного старта строительства белорусской государственности ситуация требовала незамедлительных и сложных решений. Вспомним 1994-й: на фоне политической и экономической неразберихи в первое время после распада Советского Союза Беларусь делала первые шаги в своем новом историческом периоде. Тогда от Конституции требовалось в первую очередь главное в то время – стабилизировать ситуацию в обществе. Сильная центральная власть была требованием времени.

Председатель Конституционного суда Петр Миклашевич напомнил, что Основной Закон Беларуси создавался в непростой период перехода от советской системы государственного строительства и общественного устройства к их новым формам. Время показало, что выработанные тогда конституционные положения дали возможность в течение 25 лет обеспечивать стабильное и устойчивое развитие общества и государства. Однако конституционное развитие продолжается, изменяются и общественные отношения. Но сегодня этого уже мало.  Беларусь современная и 25 лет назад – совершенно разные государства, как совершенно разными стали и потребности белорусов. И делать упор только на стабилизацию уже нельзя: общество ушло намного вперед.

Как подчеркнул Александр Лукашенко, свободы и демократии в Беларуси было всегда не меньше, чем в других развитых странах. И это не просто слова: в основе Конституции республики лежит ценнейший опыт таких стран с развитой правовой историей, как США, Франция, Германия и др. Несмотря на определенный авторитет в этой области, эти страны в наше время переживают серьезные политические и экономические кризисы. Несовершенство закона – одна из главных причин подобных потрясений. Глава государства абсолютно уверен: белорусы готовы к сильным институтам власти. Поэтому пришло время нагружать властными полномочиями другие структуры и ветви власти. Президент убежден, что для внедрения любых реформ нужно время, штурмом ничего не возьмешь: «В Украине попробовали штурмом взять – что получили? Богатейшая страна в Европе. Они что-то неправильно делают? Все делают правильно. Так или иначе мы все идем по этому пути. И нас тоже кто-то извне подталкивает. Но политики существуют для того, чтобы приспособить все это для своей страны, поэтому главный фактор – это время». Неоправданный риск – решение не для Беларуси, поэтому каждый шаг и движение должны быть обоснованными и выверенными, с пониманием национального исторического опыта и со своим подходом к законности и порядку. Но и медлить нельзя ни в коем случае. В Основном Законе очень важно его соблюдение: какие законы в рамках конституционного поля исполняются. Основным-то он и называется потому, что это главный вектор. Но важные составляющие зачастую скрываются в более мелких деталях: в своевременном принятии решений мы начинаем подтормаживать. Например, когда закон жизненно необходим уже сегодня, он выходит через год: ему нужно пройти немалый путь по всей вертикали власти, включая Президента…

Каким конкретно изменениям и совершенствованиям будет подвергнут Основной Закон, говорить пока преждевременно: свои предложения вносят судьи Конституционного суда республики, работая в партнерстве со своими зарубежными коллегами. Но не вызывает никаких сомнений то, что неизменными в Конституции останутся самые высшие ценности: человек, его права и гарантированная возможность жить и работать в независимой стране.