Популярные артисты – люди не бедные. Это в советские времена их коллеги по цеху получали, условно говоря, по три рубля за песню на новогоднем концерте. Сегодня концертная деятельность – прибыльный бизнес. Те, кто привозит в страну не только звезд мирового уровня, но и артистов из России, прилично зарабатывают на них. Не только на хлеб с маслом, но и на домик если не в Испании, то в коттеджной застройке Минска или одного из областных центров.
Проведение культурно-зрелищных мероприятий с участием зарубежных артистов предусматривает уплату в бюджет государственной пошлины от 3-х до 200 базовых величин. Ее размер зависит от количества предполагаемых зрителей, планируемых к реализации входных билетов.
Госпошлину устроитель, а, как правило, это субъект хозяйствования частной формы собственности, вносит при получении специального разрешения (удостоверения), которое выдается управлением культуры облисполкома. Это справедливо: концерты, фестивали и другие развлекательные проекты – те виды деятельности, доходом от которых их организаторы просто обязаны делиться с государством, решающим сотни социальных задач.
Однако, как установил в ходе мониторинга Комитет государственного контроля Витебской области, управлением культуры Витебского облисполкома с 2017 года удостоверения на проведение культурно-зрелищных мероприятий выдавались без взимания госпошлины. Госконтроль установил 24 факта их незаконной выдачи. Получатели не заплатили в бюджет ни рубля: потери составили более 25 тыс. руб. С января 2017 года по апрель 2018-го только один предприниматель уплатил ее – всего 69 рублей!
Например, без сбора в госбюджет в 2017-м и 2018 годах были получены удостоверения на проведение концертов зарубежных исполнителей одного из крупнейших международных музыкальных фестивалей Viva Braslav, в каждом из которых ежегодно принимают участие более 10 тыс. человек. Нужно отдать должное добросовестности его устроителей. По предложению Комитета госконтроля они, что называется, постфактум перечислили в бюджет сбор в размере более 9 тыс. руб.
Выявлен и ряд других нарушений в концертно-фестивальном деле области. Например, в 2016 году большинство удостоверений было выдано по копиям заявлений. Там не было ни подписей заявителей, ни дат. Отсутствовали и документы, подтверждающие право организаторов на ведение того или иного культурно-зрелищного действа, организуемых на такой-то сценической площадке по такой-то программе. А ведь отсутствие документов должно было стать поводом для отказа!
Также в 2016 году 16 одобряющих документов (удостоверений) выдано субъектам хозяйствования, допустившим несвоевременную уплату пошлины в госбюджет. Просрочка составляла от 1 до 21 дня. Причем 13 из них были выданы до ее уплаты, а один – после проведения концерта.
Или вот еще пример. Когда один из заявителей выступления народного артиста Российской Федерации Льва Лещенко в Ледовом дворце Орши обратился с просьбой на проведение концерта, управление культуры дало «добро», то есть удостоверение, только спустя 7 дней с момента подачи заявления и спустя 4 дня после проведения концерта!
Безалаберность специалистов управления культуры приводила и к другим курьезным случаям. Однажды удостоверение было выдано организации, которая даже не обращалась
за его получением.
Еще в одном документе на проведение концерта значилось имя другого исполнителя – не того, которого пригласил устроитель.
Комитет госконтроля Витебской области рекомендовал управлению культуры облисполкома принять меры по устранению выявленных недостатков и взысканию в бюджет недоплаченных средств. Кстати, уже удалось вернуть более 80% долга устроителей – 23,1 тыс. руб.