Актуально



Одна граница на двоих

В Минске 15-16 мая состоялся экспертно-медийный семинар «Формирование общих подходов в проведении миграционной политики стран – участниц Союзного государства. Создание благоприятных условий для въездного туризма». Во время мероприятия, организатором которого выступил Постоянный Комитет Союзного государства, прошел круглый стол «Актуальные вопросы миграционной политики в Союзном государстве и перспективы расширения въездного туризма». В обсуждении тем, касающихся формирования единой миграционной политики, унификации законодательства, сотрудничества миграционных служб, приняли участие представители министерств внутренних дел Беларуси и России, Постоянного Комитета Союзного государства, Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, дипломатического корпуса, Государственного таможенного комитета и Государственного комитета судебных экспертиз, Республиканского союза туристической индустрии и другие участники.
Еще до создания Союзного государства вопрос о равноправном пересечении российско-белорусской границы поднимался неоднократно. Как сказал заместитель Государственного секретаря Алексей Кубрин, если два народа разделены, то не может происходить успешное взаимодействие в культурных отношениях, развиваться туризм, граждане не имеют возможности свободно посещать спортивные мероприятия. Сегодня ситуация иная: российские граждане без ограничений приезжают в Беларусь, а белорусские – в Россию. Но существует определенная проблема: такими же возможностями могут незаконно воспользоваться граждане третьих стран. Решение – в принятии определенных законодательных актов, работа над которыми уже ведется. Так, на заседании Совета Министров Союзного государства принят План мероприятий по формированию единого миграционного пространства на территориях государств  – участников Договора о создании Союзного государства на
2017 – 2020 годы. В нем отражены организационно-правовые и практические мероприятия, которые направлены на создание единого миграционного пространства.
В преддверии чемпионата мира по футболу взаимодействие правоохранительных органов России и Беларуси становится особенно важным. На семинаре об этом говорил начальник Департамента по гражданству и миграции МВД Беларуси полковник милиции Алексей Бегун: основные вопросы пересечения границ с российскими коллегами уже проработаны. Все понимают, что иностранные болельщики во многих случаях будут следовать на чемпионат мира в Россию через Беларусь. Поэтому до конца мая планируется подписать «спортивное соглашение», которое будет направлено на урегулирование порядка въезда иностранных граждан и лиц без гражданства, следующих для посещения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. и II Европейских игр 2019 г. Как особо подчеркнул Алексей Юрьевич, в целом общее миграционное положение в Беларуси стабильное, что позволяет компетентным органам управлять всеми процессами. Опасения россиян по поводу того, что через Беларусь к ним могут попасть неблагонадежные гости, излишни: для российской стороны в этом плане нет никаких рисков. Заместитель начальника Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел России полковник полиции Дмитрий Демиденко сообщил, что чемпионат соберет около 3 млн болельщиков, включая
1,5 млн иностранцев. По его расчетам, если судить по количеству проданных билетов (на сегодня  их реализовано уже 90%), большинство гостей прибудут из Германии и Польши транзитом через Беларусь. Спортивное соглашение предусматривает безвизовый въезд на территорию России и Беларуси владельцев паспортов болельщика. Безвизовый порядок въезда будет распространяться и на водителей автобусов, которые привезут иностранных фанатов. Как заверил Дмитрий Демиденко, для въезда в Российскую Федерацию достаточно иметь паспорт, удостоверяющий личность, паспорт болельщика или билет на футбольный матч. Имея эти документы на руках, гражданин Польши или Германии, находясь в пункте пропуска в Бресте, сможет без визы пересечь границу Беларуси и спокойно отправиться в Россию и обратно.
Известно, что дружественными сторонами подписано соглашение о взаимном признании и порядке исполнения решений об отказе во въезде на территорию государств –
участников соглашения. Создана единая база лиц, въезд которым в Республику Беларусь и Российскую Федерацию запрещен. База насчитывает более 1,7 миллиона человек, из которых около 1,5 миллиона внесла российская сторона. База постоянно обновляется. В то же время Дмитрий Демиденко отметил, что дополнительного обустройства пунктов пропуска с созданием всей сопутствующей инфраструктуры не планируется. Тем более не предвидится и какого-либо ужесточения режима пересечения границ для граждан Беларуси. В отношении же граждан третьих стран будет осуществляться выборочный контроль, что вполне оправданно: надо же понимать, кто приезжает в наши страны. Обе стороны технически подготовлены к наплыву болельщиков и предотвращению возможных фальсификаций документов,  в чем заверил Александр Можейко, заместитель начальника главного управления криминалистических экспертиз центрального аппарата Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь. А Андрей Планин, начальник отдела организации таможенного контроля и анализа эффективности технологий Главного управления организации таможенного контроля Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, напомнил, что в рамках Евразийского экономического союза таможенный контроль и таможенное декларирование товаров на белорусско-российской границе отменены. Таможенный контроль не осуществляется и при оформлении авиарейсов между Беларусью и Россией, Казахстаном, Арменией.
Важный вопрос формирования единого миграционного пространства Беларуси и России остается злобо-
дневным с момента создания Союзного государства. Межгосударственная межведомственная рабочая группа обсуждала концепцию миграционной политики Союзного государства. Соглашение о взаимном признании виз и по иным вопросам, связанным с въездом граждан третьих стран на территорию государств – участников Договора о создании Союзного государства, позволит беспрепятственно передвигаться по территории государств – участников, что, в свою очередь, может положительно повлиять на инвестиционную активность и туризм как в России, так и в Беларуси.
К концу этого года проект важного соглашения должен быть готов. Заместитель директора второго департамента стран СНГ Министерства иностранных дел Российской Федерации Дмитрий Ветров отметил, что для того, чтобы правильно оценить все особенности въезда-выезда иностранных граждан на территорию Беларуси и России, обе стороны провели уже несколько серий консультаций.