Драйверы роста народного хозяйства определены Государственной программой инновационного развития на 2016-2020 гг. Как она помогает нам идти вперед в 2017 году, объявленном Годом науки, и к чему мы придем в 2020-м, когда программа завершится? Вот что об этом газете «7 дней» рассказал председатель Государственного комитета по науке и технологиям Александр Шумилин.
– Конкурентоспособность экономики страны зависит прежде всего от эффективности производства продукции, а та, в свою очередь, – от уровня технологий. Реализация Государственной программы инновационного развития на 2016-2020 годы обеспечивает качественный рост отраслей народного хозяйства, концентрацию ресурсов на создании высокотехнологичных секторов, основанных на производствах V и VI технологических укладов. Из 75 ее экспортоориентированных инновационных проектов 30 представляют V и VI технологические уклады. Двадцать шесть основаны на отечественных технологиях.
Всего на финансирование проектов и мероприятий программы будет израсходовано почти 20 млрд руб. При этом объем государственных вложений (средства республиканского и местных бюджетов, инновационных фондов) составляет 5,7% от общей суммы. Из них в 2017 году на все виды научно-технических программ из госбюджета пойдет 71,8 млн руб. (123% к уровню прошлого года). Планируется, что программа будет ежегодно пополняться новыми проектами, но в рамках предусмотренного финансирования. Кроме этого, будут задействованы средства иных фондов, деньги предприятий.
В целом в 2017 году на поддержку научных исследований и разработок будет направлено из госбюджета и инновационных фондов 269,4 млн руб., из внебюджетных источников – еще 335,6 млн руб.
– Какие сегменты экономики страны должны стать прорывными, важными драйверами роста Беларуси?
– Приоритетными признаны такие высокотехнологичные сектора, как индустрия информационно-коммуникационных и авиакосмических технологий, атомная и возобновляемая энергетика, био- и наноиндустрия, фармацевтика, приборостроение и электронная промышленность. Здесь есть неплохие шансы достичь успехов на мировом рынке.
Работа в этом направлении ведется уже не первый год, притом успешно. Готовятся к производству новые виды наукоемкой биотехнологической продукции. Появляются лекарства нового поколения. Строятся Белорусская АЭС, создается инновационно-производственный центр по выпуску изделий медицинского назначения. Введен в эксплуатацию ветроэнергетический парк под Новогрудком. Разрабатываются беспилотные авиационные комплексы. На ОАО «Завод «Электронмаш» создано производство искусственных клапанов сердца. Вскоре на отходах биогазовой установки СГЦ «Западный» в Брестской области будут производить удобрения.
– Дает ли государство карт-бланш предприятиям под рисковые инновационные проекты?
– Пока такие нормы в нашем законодательстве отсутствуют, но в ГКНТ уже работают над тем, чтобы дать ученым право на риск. В рамках научно-технических программ планируется направлять на такие проекты не менее 20 % от общего объема финансирования. В то же время такая доля не сможет повлиять на показатели программы в целом. Чтобы повысить эффективность научно-технической деятельности и коммерциализации ее результатов, корректируется законодательство, меняется механизм управления всем циклом – от идеи до создания производства. Совершенствуются государственная научная и научно-техническая экспертизы.
– Есть ли у нас стратегии вывода промышленных гигантов, доставшихся Беларуси от СССР, на более высокий технологический уровень, способный повысить спрос на их продукцию и сохранить трудовые коллективы?
– Безусловно, и они уже реализуются. Модернизуются старые производства, открываются новые. Идет создание новой конкурентоспособной продукции. Только в машиностроении к 2020 году будет модернизировано не менее 10 производств, создан ряд новых. На ОАО «МАЗ» начнется сборка автомобилей с колесной формулой 6х6 экологического класса не ниже Евро-4 для тяжелых условий эксплуатации. На
БелАЗе создается 2 вида карьерных самосвалов. Первые, грузоподъемностью 280-290 т, соответствуют экологическим нормам Tier II с электромеханической трансмиссией переменного тока, колесной формулой 4х2. Второй вид, на 450 т, – с электромеханической трансмиссией четвертого поколения, колесной формулой 4х4. ОАО «МТЗ» освоит выпуск тракторов (42 и 60 л.с.) для Юго-Восточной Азии, Африки и Латинской Америки. ОАО «Планар» начинает выпуск оптических станков и лазерных установок автоматического контроля, ОАО «Белкоммунмаш» – низкопольных электробусов.
– Что намерено сделать государство, чтобы повысить степень коммерциализации научно-технических разработок?
– Идет работа по повышению эффективности механизма передачи прав на результаты научно-технической деятельности, созданные за счет бюджетных средств, в сферу их практического использования. Вводятся единые критерии оценки уровня технологичности товаров. Определяется порядок продления сроков выпуска научно-технической продукции. Предусматривается возможность закупки из одного источника результатов разработок, получаемых в рамках госпрограмм.
Запускаются новые механизмы финансирования инновационной деятельности. Создан Российско-Белорусский фонд венчурных инвестиций (1,4 млрд рос. руб.)
– Открытие инновационных производств требует компетентного управления. На ваш взгляд, частный менеджмент эффективнее государственного?
– Успех экономического развития страны зависит как от четко сформулированных задач и понятий нормативно-правовой базы, так и от успешного подбора кадров. Их творческий потенциал и мотивация – гарантия любого успешного дела. Нельзя однозначно сказать, где управление лучше.
Есть примеры эффективных предприятий, как частных, так и государственных. Я бы сказал, что успех любого дела в большей степени зависит от менеджера, его профессионализма, чутья, умения организовать людей и технологические процессы, а не от того, кому принадлежит собственность – частнику или государству.