Правительством запущен механизм реализации Декрета №1 о содействии занятости населения, подписанного 25 января 2018 года Президентом Александром Лукашенко.
Об особенностях его реализации в пресс-центре БЕЛТА представителям средств массовой информации рассказал первый заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Лобович.
В частности, Андрей Лобович напомнил, что в развитие Декрета №1 правительство приняло два документа. Постановлением от 31 марта 2018 года №239 Совет Министров определил две категории граждан: занятые в экономике и трудоспособные граждане, которые не заняты в ней, то есть имеющие на протяжении длительного времени проблемы с трудоустройством. Не занятым в экономике придется оплачивать жилищно-коммунальные услуги по экономически обоснованным – полным тарифам.
Нужно сказать, что пока окончательный перечень услуг ЖКХ, по которым попавшие под действие Декрета №1 должны будут оплачивать по полным тарифам, еще не готов и находится на завершающей стадии согласования.
Еще одним постановлением правительства от 31 марта 2018 года №240 расписаны механизм создания Постоянно действующей комиссии по координации работы по содействию занятости населения. Именно они будут на местах – в регионах, городских районах – принимать решения о том, как помочь конкретному нетрудоустроенному гражданину, попавшему в список не занятых в экономике – базу данных под идентификационным индивидуальным номером.
Предусмотрен целый ряд новых мер, стимулирующих незанятых граждан стремиться выйти из черного списка и получить статус «занятого в экономике».
Выбор по-прежнему будет за человеком. Заставлять насильно идти работать никто никого не будет. Как говорится, наше дело предложить, ваше – согласиться или отказаться. Отказавшиеся – те, кто останется в статусе «не занятых в экономике» – будут по полному тарифу платить за жилищно-коммунальные услуги. Об этом и напомнил Андрей Лобович.
Из числа трудоспособных граждан, не занятых в экономике, исключат людей, занятость которых по объективным причинам затруднительна или невозможна. Так, к трудоспособным гражданам, не занятым в экономике, не будут относить:
– белорусов, с которыми прекращены трудовые отношения в течение квартала, следующего за кварталом, в котором произошло увольнение. При этом в случае расторжения трудового договора (контракта) из-за сокращения численности или штата работников, несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы, истечения срока действия контракта – в течение 6 месяцев с даты увольнения;
– военнослужащих, сотрудников (работников) военизированной организации, имевших специальные звания резервистов во время прохождения занятий и учебных сборов, а также проходивших альтернативную службу в течение 6 месяцев начиная с месяца, в котором были прекращены указанные отношения;
– выпускников дневной формы получения образования, а также образования на дому, за исключением дополнительного образования – до конца календарного года, в котором был получен диплом;
– учащихся духовных учебных заведений – до окончания календарного года, в котором были прекращены образовательные отношения;
– признанных инвалидами (независимо от группы, причины, даты наступления и срока инвалидности), а также признанных по решению суда недееспособными; находящихся на принудительном лечении;
– сдающих внаем жилые и нежилые помещения, а также машино-места при уплате подоходного налога;
– выполнявших в течение полного сезона сезонные работы;
– находившихся под меднаблюдением в период беременности и родов;
– отбывающих наказание по приговору суда и находящихся в лечебно-трудовых профилакториях;
– супруг (и супругов) военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, военную службу офицеров по призыву, а также молодого специалиста, приступившего к работе по распределению (перераспределению) или направлению (последующему направлению) на работу, на время их совместного проживания в местности, где нет возможности трудоустроиться;
– олимпийских чемпионов, получающих госстипендию.
Также не будут относить к не занятым в экономике тех, кто получает пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца из-за несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, получающие ежемесячные страховые выплаты от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Граждане, получающие пенсии, в том числе из других государств, пособия из ФСЗН (кроме единовременных), а также пособия по временной нетрудоспособности, тоже не подпадают под действие декрета.
Правительство определило владельца базы данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике. Отныне она будет находиться в руках Министерства труда и социальной защиты, а оператором, которому было поручено создать ее (и сопровождать) был назначен Центр информационных технологий этого же министерства.
Какие сведения о гражданах этой категории будут в ней храниться? Идентификационный номер каждого; фамилия, собственное имя, отчество; дата рождения; пол; гражданство; данные о регистрации по месту жительства (месту пребывания); вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность.
Местным исполнительным и распорядительным органам поручено к 1 декабря провести все необходимые организационно-технические мероприятия для получения доступа к базе данных.
Имейте в виду, что черный список незанятых – не приговор. Любой, кто попал в базу данных, может обратиться в комиссию по содействию занятости населению с заявлением на освобождение от оплаты услуг по экономически обоснованным тарифам из-за трудной жизненной ситуации.
Список причин, которые позволят получить освобождение от полной оплаты услуг, намерены составить специалисты Минтруда и разослать его по регионам.
Кстати, информация о не занятых в экономике трудоспособных гражданах будет актуализироваться ежеквартально. Актуальную информацию базы за предыдущие три месяца направят для работы комиссий в исполкомы.
– Те, кто был уволен или уволился, в течение 6 месяцев не будут попадать в базу данных. Но для этого им нужно подтвердить свой статус в комиссии, – Андрей Лобович посоветовал гражданам такие вопросы разруливать самим. – К сожалению, нет такого информационного ресурса, который бы в автоматическом режиме формировал список граждан данной базы.
Моментальный учет трудовых ресурсов – дело недалекого будущего.
Кого отнесут к категории «занятых в экономике»? Документ такими гражданами признает:
В белом списке также те, кто занимается производством продукции растениеводства (за исключением продукции цветоводства, декоративных растений, их семян и рассады), животноводства (за исключением городов Брест, Витебск, Гомель, Гродно, Минск, Могилев) на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, в том числе строительства и (или) обслуживания одноквартирного, блокированного жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме.