Общий дом

№25 от 22 июня 2016 года

Статья

Комментарии (0)

Доверие, консолидация, взаимная выгода

В Минске прошел масштабный III Форум регионов Беларуси и России. Темой форума стала реализация согласованной социально-экономической политики в Союзном государстве: достижения, проблемы, пути решения и перспективы. О важности события говорит и тот факт, что в форуме приняли участие президенты России и Беларуси – Владимир Путин и Александр Лукашенко.

Александр Лукашенко убежден, что Беларуси и России в условиях мирового кризиса важно объединить усилия. Продолжить поиск новых точек соприкосновения в различных сферах наши страны смогут лишь при динамичном развитии экономик. «Бесспорно, создание Союзного государства Беларуси и России позволило в значительной степени активизировать товарооборот, осуществить целый ряд крупномасштабных совместных программ и проектов. Принесло взаимные выгоды и стало платформой для развития отношений по многим другим направлениям», — заметил Президент Беларуси.

Важной составляющей  сотрудничества Беларуси и России является взаимодействие по линии регионов, убежден Владимир Путин. «Вместе с белорусскими друзьями у нас выстроена добротная инфраструктура двустороннего сотрудничества. Ее неотъемлемой составной частью, безусловно, является тесное взаимодействие по линии регионов России и Беларуси. Восемьдесят субъектов Российской Федерации поддерживают прямые связи со своими коллегами в областях Беларуси», — сказал Владимир Путин. При этом он позитивно оценил проведение Дней Москвы в Минске. Президент России поручил организовать аналогичный проект в российской столице.

Стоит отметить, что если бы 20 лет назад наши страны не подписали Договор о создании Союзного государства, столь масштабные мероприятия, как белорусско-российский Форум регионов, решающий десятки задач интеграции наших стран, вряд ли были возможны. О том, чего удалось добиться России и Беларуси на пути создания общего гуманитарного и экономического пространства, а что еще предстоит реализовать, речь шла во второй день работы форума на пленарном заседании.

— Многое было сделано за 20 лет существования нашего Союза. Достигнуты положительные результаты в социальной, гуманитарной сферах, которые включают культурные связи, социальную защиту граждан, трудовые отношения, здравоохранение, а также создание единого информационного пространства, — отметил Государственный секретарь Союзного государства Григорий Рапота.

За два десятилетия был в основном сформирован общий рынок труда, гармонизировано законодательство, определяющее основные сферы жизнедеятельности двух стран. Сотрудничество в этих отраслях зависит от динамики развития торгово-экономических отношений, которые также стали предметом обсуждения на форуме.

На развитие кадрового потенциала двух стран направлена профессиональная подготовка специалистов, активное взаимодействие в образовательной сфере. На различных уровнях, в том числе в региональных ведомствах, а также между вузами заключено более 300 соглашений о сотрудничестве.

В высших учебных заведениях Российской Федерации в 2015/16 учебном году обучалось более 14 тыс. студентов из Беларуси, а в белорусских вузах – около 2 тыс. российских юношей и девушек. Высокообразованные кадры готовит Белорусско-российский университет в Могилеве, где учится свыше 7 тыс. студентов.

Все большее значение приобретает сотрудничество систем здравоохранения. Немалые средства направляются на строительство и реконструкцию объектов здравоохранения. За эти годы построены (реконструированы), оснащены современным оборудованием 4 объекта здравоохранения: завод медпрепаратов в Гродно, РНПЦ радиационной медицины и экологии человека в Гомеле, Медицинский радиологический научный центр в Обнинске и Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины в Санкт-Петербурге. Решаются задачи оказания гражданам двух стран высокотехнологичной медицинской помощи, получения бесплатного медицинского лечения.

Из бюджета Союзного государства ежегодно выделяются значительные средства на организацию оздоровления детей из регионов, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, на поддержку инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Каждый год в лучших санаториях России и Беларуси при поддержке Союзного государства отдыхает до 2 тыс. детей и около 700 ветеранов.

Реальную отдачу в лечении различных заболеваний дала реализация программы Союзного государства «Стволовые клетки». Она подтолкнула к созданию новых направлений здравоохранения. Сейчас подсчитывается научно-экономический эффект ее внедрения. Прорабатывается возможность принятия программы «Стволовые клетки-2».

Готовится программа разработки новых технологий по лечению врожденных и приобретенных повреждений позвоночника у детей. Принята концепция программы «ДНК-идентификация».

В Союзном государстве в основном сформировано информационное пространство. Выпускается ряд совместных изданий и телевизионных программ и иных важных для объединения наших народов проектов. Стало доброй традицией ежегодно проводить мероприятия ко Дню единения Беларуси и России.

— В укрепление экономических связей Союзного государства вовлечено множество наших субъектов хозяйствования. Каждое второе белорусское предприятие поддерживает прямые взаимовыгодные связи с российскими партнерами. В некоторых отраслях количество субъектов хозяйствования, имеющих российских партнеров, достигает 80%, — подчеркнул Григорий Рапота. — В Республике Беларусь работает до 2,5 тысячи компаний с участием российского капитала, а в России — более 1 тыс. предприятий с белорусскими инвестициями. Интеграции наших экономик способствует открытие торговых представительств, совместных производств.

Если первоначально высоких результатов торгово-экономического сотрудничества достигали приграничные с Беларусью регионы, а также Москва, Санкт-Петербург, Ленинградская область, то теперь активные торговые, кооперационные связи налаживают предприятия Урала, Сибири и Дальнего Востока. Работает совместное производство транспортных средств, электрооборудования, продукции химической и металлургической отраслей, растет обмен опытом сельхозпроизводителей и ученых. Решающих шагов в интеграции экономик двух стран еще не сделал малый и средний бизнес.

Обращаясь к деловым людям Российской Федерации, прибывшим в Минск, председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Михаил Мясникович пригласил их в китайско-белорусский индустриальный парк «Великий камень», предоставляющий своим резидентам режим наибольшего благоприятствования.

— Сегодня выход из объективно непростого экономического положения каждая из наших стран ищет самостоятельно. Я считаю, что России и Беларуси нужно консолидировать свои возможности. Проблемы взаимодействия с зарубежным бизнесом для обеих наших сторон открывают новые пути развития совместной инвестиционной и коммерческой деятельности, создания новых компаний. И не только российско-белорусских, но и вместе с резидентами третьих стран, — подчеркнул в своем выступлении  Михаил Мясникович.

Российско-белорусскому союзу выгодно участвовать в построении многополярного мира. Сегодня Индия и Китай становятся глобальными центрами влияния. Беларусь рассчитывает, что Евразийская экономическая комиссия активизирует работу над договором «О зоне свободной торговли ЕАЭС и Индии». Объединив усилия, государства ЕАЭС смогли бы работать на рынке этой страны, которая имеет одну из самых растущих экономик мира и огромный потребительский спрос, что вызывает интерес к ней многих транснациональных корпораций. Мы могли бы работать с Индией в таких отраслях, как военно-промышленный комплекс, фармакология и других.

— Вместе с тем прежде чем выходить на зарубежные рынки, нашим странам стоит убрать ряд барьеров, мешающих белорусским нерезидентам в России, а российским в Беларуси участвовать в национальных программах наших двух стран. Нужно, чтобы принятые договоры Союзного государства работали, способствуя единой экономической политике, — обозначил проблемы председатель Совета Республики.

— Свободное развитие человека является одной из ключевых задач развития Союзного государства, — сказала, выступая на форуме, председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Матвиенко. — В связи с этим особую важность приобретают вопросы трудовых отношений — равные права граждан России и Беларуси на трудоустройство.

На решение проблем этой важной сферы направлены усилия структур Союзного государства и Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

Гуманитарное сотрудничество России и Беларуси строится на основе неразрывных духовных связей и общих нравственных ценностей. Взаимному обогащению культур, сохранению и развитию их самобытности способствует проведение международного фестиваля культур «Славянский базар», фестиваля «Молодежь за Союзное государство», фестиваля творчества инвалидов «Вместе мы сможем больше», фестиваля Союзного государства «Творчество юных». Важным фактором укрепления отношений братства, дружбы и сотрудничества России и Беларуси стало ежегодное вручение премии Союзного государства в области литературы и искусства. Такие проекты формируют единое культурное пространство Союзного государства, создают условия для развития творческого потенциала молодежи России и Беларуси.

Свой вклад в интеграцию образовательного пространства вносит Международная ассоциация вузов приграничных областей России и Беларуси, куда входит 29 высших учебных заведений. С белорусскими институтами и университетами активно сотрудничает Московский государственный университет имени Ломоносова.

Образовательная сфера вносит свой вклад в дальнейшее укрепление экономических связей. На строящейся Белорусской АЭС будут работать выпускники Нижегородского государственного технического университета имени Алексеева.

— Большую роль в укреплении экономик двух стран должно сыграть научно-техническое сотрудничество. Реализован ряд совместных программ. Тем не менее  научно-технический потенциал промышленности, агропромышленного комплекса, здравоохранения, медицинского приборостроения очень большой. Его нужно развивать, — подчеркнула Валентина Ивановна.

Она предложила разработать комплексную программу научно-технического сотрудничества наших стран. В ее основу должны быть положены технические приоритеты и конкурентные преимущества наших взаимодополняющих экономик. Одни  из важнейших ее целей — решение вопросов импортозамещения и выпуск инновационной продукции.

Свой вклад в свободный обмен научной и научно-технической информацией внесет создаваемый межгосударственный интернет-портал.

Большая роль в организации единого научно-технического пространства Союзного государства отводится новому межведомственному органу — Научно-технической комиссии Союзного государства. Она будет заниматься разработкой единой научно-технической и инновационной политики, развитием межрегионального научно-технического сотрудничества, инициированием совместных проектов, коммерциализацией результатов проектов и запуском механизмов государственно-частного партнерства.

...Валентина Матвиенко обратила внимание, что бюджет Союзного государства используется не в полной мере и предложила регионам инициировать внедрение большего количества эффективных, важных для экономики и населения идей. Наиболее значимые из них найдут поддержку Союзного государства. В том числе и финансовую.

Подготовила Тамара МАРКИНА. Фото БЕЛТА

Библиотека для Союзного государства

В Минске состоялось знаковое событие — подписан договор о сотрудничестве Постоянного Комитета Союзного государства и Национальной библиотеки Беларуси. Государственный секретарь Союзного государства Григорий Рапота перед церемонией подписания отметил, что это очень знаменательный день — в библиотеке собралось все гуманитарное руководство Республики Беларусь и все те, кто неравнодушен к процессу взаимодействия между нашими государствами в этой сфере.

Совместная деятельность по формированию эффективного информационно-правового пространства Союзного государства ведется давно. Одним из ее результатов стало подписание в прошлом году соглашения о сотрудничестве между Посткомом и Российской государственной библиотекой.

«Очень символично, что для подписания документа используется такой хороший повод, как 500-летие славянского книгопечатания. Когда смотришь на эти древние страницы, понимаешь, насколько тесно переплетены наши судьбы и культурное наследие – взаимовлияние России и Беларуси всегда было и остается очень глубоким. Даже в тот далекий период, когда и государственности как таковой не было, культурная деятельность активно развивалась», — подчеркнул Григорий Рапота.

Госсекретарь подарил Национальной библиотеке Беларуси переиздание двух фундаментальных произведений Симеона Полоцкого – родоначальника российской поэзии, белоруса, выходца из Полоцка. Министр культуры Беларуси Борис Светлов и Григорий Рапота были едины во мнении, что, несмотря на то, что древние восточнославянские языки несколько отличались друг от друга, у славян никогда не было проблем с взаимопониманием. На этом понимании и строится главная культурная составляющая белорусско-российских взаимоотношений.

Директор Национальной библиотеки Роман Мотульский сказал, что на протяжении всей своей молодой истории библиотека (16 июня ей исполнилось 10 лет) много раз становилась местом проведения различных мероприятий международного уровня. На ее базе регулярно проводятся саммиты на самом высоком государственном уровне: заседания межгосударственного совета ЕврАзЭС, Совета коллективной безопасности ОДКБ, визиты глав правительств государств-участников СНГ, саммиты Совета глав государств-участников СНГ. Только за последнее время здесь прошло восемь мероприятий союзной тематики.

Национальная библиотека Беларуси — член  Библиотечной Ассамблеи Евразии. Это некоммерческое партнерство библиотек, главной целью которого является формирование единого информационно-библиотечного и социокультурного пространства в постсоветских странах. Библиотека располагает колоссальным потенциалом и будет формировать и поддерживать информационный базис Союзного государства.

Национальная библиотека — визитная карточка Беларуси — это не только богатейшее собрание книг, но и огромный мультифункциональный центр, где совместились высокие технологии, ультрасовременный дизайн и необычная архитектура. Она включена в книгу «100 самых удивительных достижений современной архитектуры» наравне со всемирно известными сооружениями Антонио Гауди в Испании и самым высоким зданием мира в ОАЭ. Общая площадь здания —
113 669 кв. м, а это четверть от площади Ватикана. Вес строения составляет 140 тысяч тонн, что примерно в 14 раз больше Эйфелевой башни (с книгами и оборудованием – около 270 тысяч тонн). Собрание «алмаза знаний» составляет около 9 млн экземпляров на различных носителях. Роман Мотульский выразил слова огромной благодарности за очередной подарок, который получила библиотека: ее фонды пополнились изданиями о деятельности Постоянного Комитета Союзного государства. Взаимный обмен литературой между Беларусью и Россией продолжается, это является платформой для формирования института библиотеки Союзного государства.

На вопрос о судьбе и перспективах развития печатной книги Борис Светлов ответил, что с развитием электронных средств массовой информации печатные издания также прогрессируют — стоит посмотреть, какие разнообразные и роскошно оформленные книги сейчас издаются. Книга из обычного печатного издания постепенно становится произведением искусства. Этот путь присущ всем средствам массовой информации: с возникновением кинематографа многие пророчили кончину театру, но ведь этого не произошло — он и сегодня остается одним из самых востребованных видов искусства и успешно развивается. Так же и с электронными книгами — они очень удобны и функциональны и абсолютно не мешают развиваться традиционному книгопечатанию, принимающему инновационный характер. Люди будут активно пользоваться как электронными книгами, получая разнообразную информацию в удобном для них виде, так и с удовольствием рассматривать, читать и изучать современные шикарно изданные печатные издания.

Во время заседания круглого стола Григорий Рапота отметил, что очень важна и значима обоюдная инициатива, которая позволяет сделать много полезного для наших государств, не дожидаясь специальных решений и указаний. И не важно, на каком языке говорят люди, главное — чтобы они друг друга понимали. Языковая тема — очень чувствительная, и с ней надо обращаться очень осторожно. Все мы вышли из многонационального государства, а на территории России и сейчас существует множество языков и культур, требующих уважительного отношения.

Как отметила министр информации Беларуси Лилия Ананич, примечательно, что в нынешнем году культурная жизнь восточнославянских стран ознаменована   500-летием белорусского книгопечатания. Наследие Скорины — неотъемлемая часть нашего духовного богатства, и эта тема получила самое широкое звучание как в Беларуси, так и за ее пределами. Так, традиции Скорины стали лейтмотивом участия белорусских книгоиздателей в фестивале «Красная площадь», который прошел недавно в Москве, в информационно-культурном центре белорусского посольства. Этой же замечательной дате будет посвящен и День белорусской письменности. В этом году он пройдет в древнем Рогачеве. И, конечно же, славный юбилей нашел свое отражение в новых проектах белорусских книгоиздателей. Так, к выходу в свет готовятся более 10 книг по скорининской теме. А всего, отметила министр, в Национальной книжной палате зарегистрировано 98 книг и монографий по теме жизни и творчества Франциска Скорины, изданных с 1969 по январь 2016 года.

В этом году в формате проекта «Минская инициатива», который объединяет Беларусь, Россию и Украину, достигнута договоренность, что 2017 год пройдет для этого проекта под знаком 500-летия белорусского книгопечатания. Очень важно, чтобы эта тема нашла свое отражение в школьных программах и внеклассных мероприятиях для учащихся, чтобы подрастающее поколение осознавало высокую значимость печатной книги, несмотря на стремительное развитие электронных средств информации. Лилия Ананич выразила надежду, что при поддержке Постоянного Комитета Союзного государства можно будет осуществлять различные издательские проекты, доступные школьникам Беларуси и России. Потому что это наша общая история, и она объединяет наши народы.

Дмитрий ШАМКО

Дорожная карта союзного строительства

Результаты третьего и двух предыдущих форумов подтверждают эффективность выбранной формы взаимодействия регионов Республики Беларусь и Российской Федерации. Они являются эффективным механизмом роста союзнических, социально-экономических, научных, научно-технических, образовательных и культурно-гуманитарных связей. А участие Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко и Президента Российской Федерации Владимира Путина в форумах регионов придает этой двусторонней площадке особый статус.

Об этом говорится в итоговом документе III Форума регионов. Особое внимание в нем уделяется необходимости расширения практики проведения совместных молодежных мероприятий. Участники форума считают, что нужно более динамично развивать межвузовское взаимодействие. Это подтянет региональные связи в образовательной, научной и инновационной сферах. Белорусская и российская стороны планируют принять ряд соглашений и других документов, которые помогут выстроить дорожную карту межрегионального сотрудничества между Россией и Беларусью.

Кроме того, участники форума задокументировали необходимость координации совместных усилий по развитию среднего и профессионального образования, а также подготовке квалифицированных кадров для высокотехнологичных и наукоемких производств в обеих странах.

Особую роль в гуманитарном сотрудничестве участники форума отводят  разработке, поддержке и реализации просветительских, включая интерактивные, программ и проектов на гражданско-патриотическую тему. Они должны быть посвящены достижениям Беларуси и России в самых разных областях. В том числе — значимым событиям в новейшей истории двух стран, нашим выдающимся соотечественникам. Это будет способствовать укреплению нравственных ценностей, формированию социального, межнационального и межконфессионального согласия в молодежной среде,  сохранению белорусской и российской культуры, исторического наследия двух народов.

К примеру, сегодня российское государство позволяет школьникам бесплатно путешествовать. Ежегодно до 200 тыс. российских детей отправляются — кто — на однодневную, кто — на недельную экскурсии, изучать достопримечательности своей родины. Министр культуры России Владимир Мединский предложил включить (в рамках Союзного государства) в проекты детского культурного и патриотического туризма и белорусских школьников, а также устроить своеобразный обмен. Белорусских школьников возить на экскурсии по России, а российских — по Беларуси.

Участники форума высказались за сближение двух стран, расширяя молодежные обмены, активизируя встречи и участия в совместных проектах талантливой молодежи двух государств. Не должны оставаться вне поля зрения и молодежные субкультуры, и неформальные движения,

Форум  оказался прекрасной площадкой для обмена опытом и социальными практиками. В частности, российская сторона предложила подключиться к обсуждению идеи создания Стандарта благополучия для граждан Союзного государства. В пользу появления такого социального пакета для каждого гражданина России, независимо от места их проживания, уже высказались многие россияне.

В России при Совете Федерации создан Совет по инновациям в социальной сфере. Он поддерживает в регионах современное движение инновационного развития и активного привлечения бизнеса в социальную сферу. Соседи готовы поделиться с белорусскими коллегами опытом поддержки социального предпринимательства.

Есть  предложение  создать электронную библиотеку Союзного государства, продолжать содействие обмену обязательными экземплярами печатной продукции для национальных библиотек Беларуси и России. Участники форума высказались за ежегодное проведение Фестиваля региональных телеканалов Беларуси и России «Образ времени». 

Хороший потенциал есть у наших стран в такой отрасли, как туризм. Сегодня Беларусь входит в десятку самых популярных у российских туристов стран. Они составляют более 60% туристического потока Беларуси. Тем не менее у наших стран есть хороший, еще не использованный потенциал дальнейшего развития туристической отрасли Союзного государства. На его реализацию направлено соглашение о сотрудничестве, подписанное в апреле 2016 года между Министерством спорта и туризма Республики Беларусь и Федеральным агентством по туризму России.